občinski proračun, temelj javnih financ v občinah; podobno kot državni proračun zajema vse prihodke in odhodke občin v določenem proračunskem letu (to je enako kot za državni proračun). Občinski proračun je namenjen financiranju nalog, ki jih v skladu z zakonom in ustavo opravljajo občine; sestavljata ga bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja. V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki v obliki davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja občinskega premoženja in razpolaganja z njim ter načrtovani odhodki. V računu financiranja morata biti izkazana odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Za vodenje poslovnih knjig in izdelovanje letnih poročil, povezanih z občinskim proračunom, veljajo predpisi, ki se nanašajo na državni proračun. Sredstva občinskega proračuna smejo biti porabljena le za namene, ki so določeni s proračunom. Za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo namenjenih dovolj sredstev, se lahko porabi tekoča proračunska rezerva, načrtovana med odhodki proračuna kot nerazporejeni del prihodkov. Posebej so z zakonom o financiranju občin določene še rezerve občin; zanje se nameni natančno določen del prihodkov, porabljene pa morajo biti za natančno določene namene. Občinski proračun financira opravljanje nujnih nalog (t. i. zagotovljena poraba); mednje se štejejo: delo občinskih organov in uprave, dejavnosti v osnovnem izobraževanju, raziskovalni dejavnosti, kulturi, športu, socialnem, otroškem in zdravstvenem varstvu ipd., uresničevanje posebnih pravic narodnih skupnosti, subvencije in tekoči prenosi v gospodarske javne službe, varnost pred požari, varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, mrliška ogledna služba. To porabo ugotavlja vsako proračunsko leto ministrstvo za finance v sodelovanju z drugimi pristojnimi ministrstvi in občinami. Poleg tega občinski proračun financira tudi druge naloge občine. Občinam, ki z občinskimi prihodki ne morejo zagotoviti financiranja zagotovljene porabe, se priskrbijo sredstva za finančno izravnavo v državnem proračunu; ta bi morala biti tolikšna, da bi javna poraba v vsaki občini dosegla najmanj 90 % povprečne občinske porabe na prebivalca v Sloveniji. Država pa mora občinam zagotoviti še dodatna sredstva za opravljanje njihovih nujnih nalog, za financiranje tistih državnih nalog, ki jih je prenesla na občine, za sofinanciranje lokalnih zadev javnega pomena ter za investicije v občinah z najnižjim komunalnim standardom. Pri finančni izravnavi in dodatnih sredstvih gre torej za prelivanje javnofinančnih sredstev iz državnega proračuna in bolj razvitih občin v korist manj razvitih.

Sorodna gesla: davek | finančna izravnava | občina | občinski prihodki | taksa | zakon o financiranju občin


Vir: Veliki splošni leksikon - DZS d.d.

Komentiraj slovarski sestavek