1. družbeni sloj uradništva, ki vodi javno upravo:politična dejavnost prehaja od birokracije na ljudske množice / državna birokracija
2. nav slabš. formalistično, neživljenjsko poslovanje uradništva:probleme obravnavajo z okostenelo birokracijo / bori se proti negativnim pojavom, kot so birokracija, formalizem
Dostopnost