participácija♦♦
Udeleževanje na dogodkih (tiskovnih konferencah, medijskih srečanjih, sestankih ipd.), pri izvajanju projektov, sodelovanje v društvih ipd.
Angleško: participation
● Skozi
participacijo različnih javnosti so bila v okviru projekta pridobljena različna znanja oziroma znanja različnih stopenj: od vsakodnevnih konkretnih izkušenj (prednosti in težav, kot jih občutijo prebivalci mesta), pogledov dobro obveščenih državljanov (celo mnenjskih voditeljev) na prostorski razvoj Ljubljane, do strokovnih (urbanističnih) razglabljanj o prostorskih priložnostih mesta.
● Javnost v zvezi z regionalnim planiranjem (načrtovanjem v velikih merilih) in dolgoročnimi plani večinoma ni motivirana za
participacijo.
SBZ0 sbz2
[prebivalstva, javnosti] več...
○ Družbena sprejemljivost objektov in aktivnosti, ki posegajo v lokalno okolje, temelji na aktivni
participaciji lokalnega prebivalstva pri soodločanju o načrtovanih posegih v okolje.
○ Ključne besede: družbena sprejemljivost, aktivna
participacija lokalnega prebivalstva, prepričevalno komuniciranje, stališča in vrednote, percepcija tveganja, upravljanje s posegi v prostor, komunikacijska strategija.
○ Če se ponovno zaustavimo na primeru priprave novega prostorskega plana MOL, velja najprej razmisliti o posameznih samostojnih (pod)projektih
participacije javnosti, kot smo jih v prispevku že navedli.
○ Odslej pa nas bo zanimal specifični vidik znotraj tega širokega polja: aktivna
participacija javnosti pri sprejemanju odločitev na področju prostorskega planiranja.
[
državljanov, uporabnikov]
več...
○ V različnih oblikah se je začelo pojavljati tudi zavračanje oblasti (na primer politične, religiozne itd.), naraščati pa je začela tudi potreba po
participaciji državljanov pri odločanju in vplivanju na življenje ter delo.
○ Tako delovanje je lahko pogojeno s tradicionalnimi družbenimi in kulturnimi pogoji (npr. medosebno komuniciranje na Kitajskem in Japonskem, majlis -oblike javnih forumov v arabskih emiratih, kjer šejki omogočajo izmenjavo informacij in pogledov med vladarjem in ljudstvom), ali z zavestnim prizadevanjem (v Singapuru ali na Nizozemnskem vladi spodbujata prost pretok informacij in čim večjo
participacijo državljanov v procesu političnega in ekonomskega odločanja).
○ Od javne uprave se pričakuje, da se bo organizirala in delovala na nov način, da bo bolj fleksibilna, da bo racionalizirala poslovanje, da bo uvedla večjo decentralizacijo z možnostjo
participacije uporabnikov.
○ veliko vrednot in ciljev: storitve, javni interes, enakost, profesionalizem,
participacija uporabnikov javnih dobrin/storitev
sbz0 SBZ2 [
program, oblika, postopek, proces, faza, izvajanje]
več...
○ Na konkretnem primeru projekta priprave Prostorske zasnove MOL je torej še najlaže dokazati, da je strategija odnosov z javnostmi širši okvir za programe
participacije javnosti.
○ Uspešna zastavljenost take strategije pa je tudi nujni pogoj za učinkovitost programov
participacije javnosti, ki so v njenem okviru morebiti zastavljeni.
○ Formalne in neformalne oblike aktivne
participacije naj bi nadomestile pasivno informiranje javnosti in se umestile kot pomemben segment celovite strategije odnosov z javnostmi.
○ Tudi Rowe (2000) poudarja, da strokovna literatura omenja številne metode in postopke kot oblike
participacije javnosti.
○ Na eni strani imamo torej strokovno znanje urbanista, ki ga je treba predelati in v razumljivi obliki posredovati javnosti, na drugi strani pa mnenja in stališča javnosti (vsakdanje znanje in izkušnje sodelujočih laikov s prostorom, v katerem živijo in delajo), pridobljena skozi načrtovane postopke
participacije javnosti.
○ Opis postopka
participacije
○ Navsezadnje pa sodi med neustrezne razloge za načrtovanje in izvajanje procesov
participacije javnosti tudi skrivanje stroke za slabimi in strokovno neutemeljenimi rešitvami zgolj in samo zato, ker so jih potrdili in sprejeli predstavniki lokalnih skupnosti kot uporabniki prostora.
○ Javnost ima priznan status partnerja, zato je proces
participacije javnosti bolj pomemben od rezultatov.
○ II. faza
participacije laične javnosti (ob strokovni javnosti in interesnih skupinah)
○ I. faza
participacije laične javnosti: delavnice za identificiranje problemov, ki jih imajo prebivalci z bivanjem v Ljubljani; delavnice vodijo usposobljeni moderatorji - facilitatorji
○ Meacher (2000) govori o participaciji javnosti pri pripravi načrtov in programov, pri čemer poudarja, da so načela dobre prakse pri izvajanju
participacije javnosti uporabna tudi, kadar gre za snovanje celovitih politik na določenem področju.
○ Pri tem je seveda treba poudariti, da lahko na v nadaljevanju našteta nujna izhodiščna znanja gledamo kot na zalogo znanja, ki ga eksperti pač potrebujejo za učinkovito načrtovanje in izvajanje
participacije javnosti; po drugi strani pa se zdi, verjetno ob predpostavki poznavanja procesa načrtovanja v odnosih z javnostmi, da gre za točno za tista znanja, ki jih nudi dobro izvedena prva faza, to je opredelitev problema, vključno s tako imenovanim posnetkom obstoječega stanja ali situacijsko analizo.
pbz0 SBZ0 [
aktivna, pristna, učinkovita]
več...
○ Model združuje upravljanje z odločevalskim procesom na lokalnem območju, vzpostavljanje pogojev za dvosmerno komuniciranje z déležniki in javnostmi, programe aktivne
participacije in sodelovanje ter vključevanje lokalne skupnosti.
○ Družbena sprejemljivost objektov in aktivnosti, ki posegajo v lokalno okolje, temelji na aktivni
participaciji lokalnega prebivalstva pri soodločanju o načrtovanih posegih v okolje.
○ Kot bomo videli v nadaljevanju prispevka, pa je povratno vplivanje vsakdanjega znanja na ekspertno urbanistično znanje (pridobljeno na podlagi izvedbe programa participacije javnosti) tudi eden pomembnejših pogojev, da sploh lahko govorimo o pristni
participaciji javnosti in ne le o krinki, s pomočjo katere pridobiti strinjanje za izvedbo določenih posegov v prostor.
○ Ker namen posvetovanja v takih okoliščinah ni pristna
participacija javnosti v procesu odločanja, gre za prakso odnosov z javnostmi, ki skuša manipulirati z javnim mnenjem in percepcijami.
○ Povečan interes oblasti za ojačitev sistema prostorskega planiranja in vzpostavitev infrastrukture za učinkovitejšo
participacijo javnosti pri odločanju na tem področju je posledica naraščajoče politizacije prostorskega planiranja.
○ Pomembno mesto med njimi pripada tudi zaupanju (oziroma vzpostavljanju, ohranjanju in nadgrajevanju zaupanja do komunikatorja), in sicer tako v obliki predpogoja za doseganje nekaterih od zgoraj navedenih ciljev (recimo spreminjanje vedenja ali učinkovita
participacija javnosti), kot tudi v obliki enega od ciljev komuniciranja o tveganjih.
[
povečana, velika]
več...
○ Povzetek: Članek uvodoma analizira socialno psihološke razloge za povečano
participacijo javnosti na področju prostorskega planiranja.
○ Razlog pa je tudi v prepoznavanju povečane
participacije javnosti kot pomembnega orodja za upravljanje okoljskih sprememb in promocijo bolj "trajnostne" družbe.
○ Kot razloge za večjo
participacijo javnosti navaja politično naravo prostorskega planiranja in urbanističnega razvoja.
○ "Veliki brat" je oddaja, ki je dosegla tudi največjo
participacijo javnosti.
[
politična]
več...
○ Tak diskurz ne odpira možnosti, da bi ustvaril dialog z javnostjo in ljudi spodbudil k politični
participaciji (2000: 57).
○ aktivna javnost - ki predstavlja približno 15 % pozorne javnosti, udeležba te javnosti v političnih zadevah obsega formalna sredstva politične
participacije, kot so denarni prispevki, članstvo, kot tudi aktivno participacijo pri javnih razpravah
sbz0 za SBZ4 [
razlog]
več...
○ Kot razloge za večjo
participacijo javnosti navaja politično naravo prostorskega planiranja in urbanističnega razvoja.
○ Članek uvodoma analizira socialno psihološke razloge za povečano
participacijo javnosti na področju prostorskega planiranja.
→
aktivna participacija →
participirati
Gigafida
,
KoRP
Dostopnost